1999年，在中欧国际工商学院管理专业的第一堂课上，学员们被要求画出心目中最美的图案。有一位刚过36岁的青年，画出了一辆集卡，他说，集卡之美在于它能带来流量，它能链接世界。这位青年叫刘宏。

在世纪之交，他揣着冲劲与梦想，来到浦东改革开放的热土，扎根于外高桥这一保税区开发建设的桥头堡，一干就是22年。这名“开发老兵”，见证了外高桥高速发展时的“风风雨雨”，也经历了最初十余年开拓中迈过的“沟沟坎坎”。

创业：靠近世界去思考

初至外高桥，刘宏的第一个职务是保税区联合发展有限公司的副总经理，负责招商引资。这是保税区的第一家开发公司，任务之重可以想象。他带着满腔热情，跑客户、引进项目落地；跑工地、管好建设品质；跑部门、争取有利政策……但现实给了初来乍到的他沉重的一击。

“九十年代初，中央宣布开放浦东的招商引资，前来探索中国市场的外资企业很多，但受制于长久以来对中国的传统印象，真正落地保税区的企业并不多，更多时候，他们都在观望。”刘宏坦言，那段时间，招商的压力特别大。为了缓解这份压力，也为了找到突破口，他率领招商团满世界地跑，每年，公司要派出50多个团到世界各地谈判，吸引新的客户入驻，那段时间，他跑遍了园区内的每一寸土地，也跑遍了世界的每一个角落。

2000年，刘宏迎来了一次转机。

当时，世界奢侈品牌香奈儿主动与外高桥接触，刘宏敏锐地感觉到，吸引这位“大佬”落地，这事“有戏”。然而，在几轮商谈与讨论中，国内制度建设和外资合规要求的冲突、经营理念和监管要求的冲突都显而易见。举个例子，针对滞销保税货物的处置，国内传统的最优选择是安排再出口，而香奈儿的决策则是就地销毁。

“靠近世界去思考，营造与世界接轨的营商环境。”对于双方存在的冲突，刘宏一边不厌其烦地与企业沟通，取得信任，一边与相关职能部门联系，研究符合外资企业需求的制度创新，寻求中和冲突的平衡点。在孜孜不倦的努力下，香奈儿成功入驻外高桥。

有了香奈儿的成功落地，招商团队顺藤摸瓜，又陆续引进了LVMH，Rolex，Max Mara，Ferragamo等品牌。事后，刘宏回忆：“引进香奈儿一家所花费的沟通成本是后面那么多品牌的总和，但一切都值得，头部企业的引领效果的确不容小觑。”

第一家物流分拨中心、第一家营运中心、第一家亚太营运商……刘宏在外联发公司工作的十多年间，外高桥保税区几乎所有的功能创新，都是公司根据企业的需求，率先向政府提出，并配合政府研究出台相关的政策措施。

守业：“大度”服务换来保税区新生

外高桥是上海离世界最近的地方，因为离世界最近，也是最早感知世界冷暖的地方。2008年，一场席卷全球的金融危机爆发，这个离世界“最近”的保税区感受到了前所未有的压力。

2008年前，保税区的经济结构和现在有很大不同，浦东跨国公司“两头在外”的情况比较多，即资本主体、技术，甚至原材料都是“外来”的，销售市场也在国外，只有劳动力和生产地是国内的。在产业的“微笑曲线”中，中国是最底端的。这一年，浦东新区集装箱吞吐量出现负增长，外高桥的一些企业搬迁关闭、停产减员，几乎每一家企业都感受到了来自金融风暴的寒意。

英特尔科技（中国）有限公司早在1996年便入驻了外高桥保税区。金融危机爆发后，美国总部出于降低成本等考虑，决定将保税区工厂关闭，迁到成都。面对已经“板上钉钉”打算搬迁的企业，外高桥集团没有不闻不问，反而“大度”地为其服务：企业要从保税区迁到外地，大量的工厂设备搬迁等手续繁琐，外高桥以客户需求为导向，专门安排了人负责帮助英特尔工厂处理保税的生产设备出区等难题。最终，英特尔将工厂搬走了，却把贸易公司留了下来，成为外高桥企业中的进出口贸易“大户”。

2009年8月，随着金融危机的影响逐渐消散，保税区各项经济情况趋于稳定。2009年底，外高桥集团的工业房产租赁收入比经济危机前还略有增长。

转型：危中寻机 补齐短板

风物长宜放远量。在金融危机中发现的短板成了刘宏心心念念要补上的缺口。“当时有一家企业曾一度是外联发园区物业租赁面积第一的企业，但由于从事单一产品简单加工，没有自身掌握的技术，且加工产品品种和订单来源单一，因此率先受到冲击而陷入困境。后来回过头看，金融危机时，业务量下滑最多企业下降幅度接近80%，而其中生产加工型企业受到的影响最为严重。”

凭借多年在一线工作的经验积累，刘宏带头探索推进保税区的转型发展，产业也开始了新一轮调整：从纯商品扩展到文化产业，目标市场从原来的国内市场转向同时服务外贸；一批新兴产业与平台由此诞生：数据灾备中心、智能制造产业园，以及文化贸易、酒类、钟表平台等。以往让人感觉只有集卡纵横的外高桥，变成了具有国际竞争力的投资热土。