城市治理的“最后一公里”，就在社区。步行15分钟，在你生活工作的社区可以去到哪里，做些什么？6月4日，记者从市政协“全面推进15分钟社区生活圈建设情况”委员视察活动中了解到，上海每年都要实施一批富含烟火气的民生项目，打通服务市民群众的最后一公里。其中，2023年建设完成3100多个，今年计划推进3800余个民生项目建设实施。

打造“人民坊”加“六艺亭”

市规划资源局相关负责人表示，上海以1600个生活圈为基本单元，在全市城乡范围内共划定了860个城镇生活圈、740个乡村生活圈，突出规划引领、整合平台资源、强化功能融合，统筹推进嵌入式公共服务设施、一刻钟便民生活圈、15分钟就业服务圈、附属空间开放等民生保障工作。

其中，以“人民坊”规划建设为牵引，打造“1+N”标志空间。未来希望1600个社区生活圈中，每个生活圈内，都能够因地制宜建设一站式综合服务设施“人民坊”和若干个“六艺亭”小微民生设施。通过“人民坊”整合各类功能，服务全龄人群，加快实现布局全覆盖，目前，部分区在“人民坊”“六艺亭”的建设上，已经走在前面，例如徐汇的“生活盒子”、浦东“望江驿”、普陀“苏河驿”、青浦“幸福社区”、嘉定“我嘉·邻里中心”等，都有非常好的实践探索。为加强典型示范作用，今年还联合各区，选取了16个点位开展设计方案征集。

上海正着力推进生活圈数字化应用场景建设，打造市民群众喜闻乐见、便于使用的“手机上的生活圈”。去年在普陀曹杨、浦东陆家嘴先行试点开发了生活圈电子地图，居民通过随申办就可以查看到自己“5-10-15分钟”步行可达范围内的生活圈设施的点位、运营状态和路线导航，最大程度提升市民日常生活的便利度和体验感。

增加“宝宝屋”和托班

市教委相关负责人表示，为了努力满足幼儿家庭托育服务需求，当前幼儿园托班能开尽开、应开尽开。目前已有75％的幼儿园开设托班，可提供近4万个托额。同时，自2022年3月静安区江宁路街道试点开出首个“宝宝屋”至今，全市已有近270 家“宝宝屋”，覆盖95％以上的街镇，常态化提供近2.4万个托额，2024年一季度已累计服务5.3万人次。

今年，上海将通过市级实事项目累计新增不少于7000个社区托育“宝宝屋”托额，以及不少于3000个公办幼儿园托班托额，进一步加强各类托育服务科学布局，不低于80％的幼儿园开设托班。到"十四五"末，不低于85％的幼儿园开设托班。

除此之外，申城还将持续开展老年大学倍增计划，新增3所区级老年大学，5所高校老年大学。全年培育70个居村委特色学习点、40个优秀老年教育社会学习点、20个老年教育养教结合优秀学习点，新增70个老年教育社会学习点、20个养教结合学习点，新增特色主题学习线路16条线路。

提供社区嵌入式养老服务

上海是全国最早进入老龄化、且老龄化程度最深的城市。早在2014年，上海就在全国首创社区嵌入式养老服务模式，让老年人在社区原居安养。经过多年的探索，社区嵌入式养老服务成为本市中心城区养老服务的主要模式。

市民政局相关负责人表示，截至2023年底，全市建成综合为老服务中心459家，在街镇全覆盖的基础上向片区延伸，部分老年人口密集的街镇或地域面积较大的镇已建有2个以上的社区综合为老服务中心。同时，截至2023年底，全市共建成197家长者照护之家，设有床位5915张；建成920家社区老年人日间照护机构，为1.7万名老年人提供服务；建成社区长者食堂346家，老年助餐点约1500家，日均供餐能力20万客。

在居家层面，则重点探索开展"家庭照护床位"，由养老机构派出专业的团队，将服务延伸到家中，让老年人不离家也可以享受到类似于养老机构的专业服务。目前，全市已开设2000多张床位。

头图来源：图虫