
怎么保障相关的措施持续推进?还有哪些相关的配套保障也需要同步推进?养老金究竟如何计算?
围绕这些备受关注的问题,中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚对延迟退休方案进行了进一步解读。
问:如何体现和保障自愿弹性原则的实施?
金维刚:按照这次文件规定,当个人达到法定退休年龄,并且缴费也满足最低缴费年限要求时,可以根据个人的意愿自愿选择,在一定的年龄范围之内选择退休年龄,可以向前也可以向后,由个人自愿选择。
为了确保个人自愿选择的权益,文件也规定了,用人单位不得采取任何方式强迫个人提前或延迟退休。
举个例子,比如,按照测算男职工退休年龄是62岁,他可以选择向前提前退休,但是不得低于原有的法定退休年龄,即60岁,同时他也可以向后选择延迟到65岁退休。如果当退休年龄是63岁的时候,他仍然可以向前提前到60岁退休,同时也可以向后延伸到66岁。但如果选择向后延长退休年龄的话,需要和单位进行协商。
这就体现了一方面个人可以自愿选择,同时,也把过去固定的退休年龄点,变成一个区间,可以在前后三年之内来选择,当然最低退休年龄不得低于原有的法定退休年龄。
问:到2039年,15年渐进式延迟退休改革完成时,还可以弹性选择退休吗?
金维刚:弹性的原则和自愿的原则,是延迟退休的一个机制。在退休年龄调整到位之后,这种机制还是继续延续。也就是说当我们的退休年龄男职工达到63岁,女职工分别达到55岁和58岁的时候,仍然可以继续延续已经采取的自愿选择和弹性的机制。
当你延长了退休年龄后:
1.你的缴费年限延长,按照现在计发办法,每缴费延长1年,养老金待遇的计发可以增加1%。
比如说你要是延长5年的话,你的基础养老金的计发就会增加5%。过去,比如说你只有25%,那么现在可能就是30%,这样的话会显著提高待遇。
2.你的个人养老金账户资金在增加,这样增加以后,将来计发个人养老金的待遇水平也会相应提高。
同时随着延长退休年龄以后,你计发的除数也会变化,今后计发的个人养老金的水平也会相应提高。
方案有一个特点,就是当你在允许的范围区间之内,选择提早退休的时候,你的个人养老金是不会打折的,也就是说你的养老金水平,并不会因为你选择早点退休而降低。
问:公众讨论中有担心实施延迟退休政策会不会挤占年轻人就业岗位,如何出台政策保障?
金维刚:随着人均期望寿命的不断延长,同时我们对劳动力资源需要有效利用,所以相应的需要延长退休年龄。
对年轻人来讲,现在最关键的是要通过发展经济来开发更多的就业岗位,给年轻人提供更多的就业机会。同时我们也要通过相关的政策来鼓励年轻人创业,给予这方面的一些优惠政策。同时也鼓励年轻人到基层就业,特别是对于大学毕业生,如果愿意到基层去的话,目前还有一些包括学费、贷款等方面的优惠政策。
通过政策来为年轻人提供更多的就业机会,同时对他们就业以后也给予必要的帮扶,包括在一些税优政策、工商注册登记,还有一些其他方面都给予年轻人更多的政策支持,使他们获得更多的就业机会。
(来源:人社部、央视新闻、新华社整理/梁嘉蕾)