“目前应届毕业生直接落户已经有了很多政策支持，但是在政策出台前，很多毕业于清华、北大等名校，且已经在上海工作过一段时间的人才却往往无法落户。”今年两会期间，市政协委员、上海百事通信息技术股份有限公司副总裁、工会主席张宁特别关注到目前上海人才落户存在倒挂现象。因此，她提交了一份《关于对优秀人才上海落户倒挂现象进行适当政策调整的提案》，呼吁为人才政策松绑，解决人才落户倒挂现象。

张宁的这份提案，来自于身边的真实案例。“我们公司有一名职工，是毕业于武汉大学的研究生，当年他入职时，因为1分之差无法落户。按照原来的政策，他需要缴满7年社保后才能落户。最终，在上海工作5年后，他还是选择去苏州工作了。”这一身边的经历，让张宁关注到，吸引人才和让人才留在上海，同样重要。而当前落户政策的倒挂现象，正在让人才流失。因此，她希望通过提案，改变这一现象。

在形成提案的过程中，张宁得到了很多来自徐汇区政协委员的支持，“他们也关注到这样的现象，也希望我能够把这些声音带到市里。”在这份凝聚了基层呼声的提案中，她认为，随着上海加大对优秀应届毕业生的人才落户的政策支持，很多符合条件的人才可以直接落户，但是，对于非应届毕业生而言，无论原来毕业于什么学校，即使是清华、北大等名校，落户政策没有很大变化，有些已经为上海作出贡献的人才，甚至需要缴纳5-7年的社保，一定倍数的社保缴纳基数或者中级以上职称方能落户。

在这份提案中，张宁也提到了很多国际标杆城市的经验做法，“上海要加快建设成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在人才政策方面更应该将视野放到全球，很多世界发达国家和地区都有相应的针对优秀人才的移民、落户计划，国内很多省市也在行动。”张宁以中国香港为例，“中国香港近期出台的高端人才计划，全球百强大学本科毕业生可以没有门槛直接申请香港工作签证，最快24小时就获批，可见其效率，也侧面反映出全球范围内人才竞争的激烈。”

为此，张宁建议，进一步为人才政策松绑，解决倒挂现象，“比如对非应届生的社会保险费缴费基数和缴费时间做出一定的政策调整，对于符合要求的优秀人才一视同仁，真正践行海纳百川、大气谦和的上海城市精神。”