5月24日，在上海高质量发展调研行中，市科委介绍了上海科技金融服务工作情况。据悉，本市逐步形成了“1+4+1”的框架体系，即“一套保障机制”，包括财税扶持机制、组织保障机制、沟通协调机制等；“四方面创新”，在科技信贷、科技保险、股权投资、多层次资本市场四方面开展试点；“一个服务网络”，包括线上科技金融信息服务平台、线下科技金融服务站，以及科技金融服务专员、专家队伍等。

其中，在科技信贷方面，本市努力构建覆盖企业全生命周期的信贷体系。针对科技型中小微企业资产轻、融资难的特点，迭代开发政府风险共担类信贷产品。比如“科技履约贷”就是结合了科技保险的增信和银行的贷款功能，通过建立政府+保险+银行三方风险共担的模式，降低了科技企业信贷门槛。2024年，上海又将对科技履约贷进行优化，鼓励银行投放三年期贷款支持较长期的研发资金需求。

截至2023年末，上海辖内科技型企业贷款存量户数为2.99万户，较年初增长49.99%；贷款余额10486.31亿元，较年初增长52.14%。截至5月22日，上海91家科创板上市企业近90%获得过各类科技信贷产品支持。

在科技保险方面，本市全国首创了“科技型中小企业短期贷款履约保证保险”“科技企业创业责任保险”，创新推出了“生物医药人体临床试验责任保险”“生物医药产品责任保险”等产品条款并出台保费补贴政策，帮助降低科技企业和机构的创新创业风险。截至2023年末，集成电路专属保险出具保单323单，提供保障5048亿元；首台（套）重大技术装备保险累计完成242个重点创新项目承保，涵盖ARJ21飞机、船舶制造等重点领域，提供风险保障832亿元等。

资本市场方面，科创板头雁效应显著。截至2024年5月22日，科创板累计上市572家企业，上海91家排名第二；科创板企业总市值超5.54万亿元，上海市以超1.23万亿元位居全国第一位。

近年，上海深入推进科创金融改革试验区改革，在股、贷、债、保等核心金融领域出台支持科技创新的行动方案，在临港新片区等重点区域试点探索，深化完善上海科技金融政策制度体系。2023年11月，上海科创金融联盟成立，涵盖银行、基金、保险、投资机构等近100家金融机构。联盟突出“融合互补”、“创新试点”、“专项服务”三方面职能。成立至今，联盟已服务百家科技企业，成为科技金融服务生态中的重要组成。

下阶段，市科委将进一步做好“科技金融”这篇大文章，持续为科技企业创新做足保障。一是强化联动效应，更好发挥上海国际科创中心和国际金融中心联动优势，依托高质量孵化器、新型研发机构等创新创业载体建设，不断提升服务能级。

二是强化接力效应，联动国有资本，带动民营资本，吸引境外资本进入创业投资领域。推进设立“3+1”科创基金体系，积极推进S基金、并购基金，发挥全国社保基金长三角科技创新股权投资基金作用，引导社会资本更加聚焦未来产业颠覆性技术和重点产业领域，实施孵投联动、拨投结合，赋能企业高质量发展。

三是强化耦合效应，促进直接融资与间接融资、各类金融工具产品与创新服务机构之间的耦合，构建更加完整高效的科技金融服务生态。支持科技信贷、保险、租赁等金融产品创新和落地，持续实施“张江之星”企业培育和“科创企业上市培育库”建设，为企业提供分层分类、全生命周期、多维度的金融服务。

头图为上海科技金融工作情况通报现场。吴泽顺 摄影