跨境电商伪造购买信息、物流信息,申报进口并销售未取得“进口非特殊用途化妆品备案”的化妆品;清关团伙采用“道具货”调换真实货物,伪报贸易性质……近日,上海市人民检察院第三分院与上海海关缉私局、上海海警局、上海市第三中级人民法院共同发布《打击走私犯罪白皮书(2015-2024)》,通报十年来上海走私犯罪案件情况及打击走私犯罪工作成效。
十年来,走私案件数量总体呈波动上涨态势,其中2018年到2021年案件数量迅速增长并保持高位波动,2022年短暂回落后重回增长。2015年至今,三分院受理缉私局、海警局等移送的审查批准逮捕走私犯罪案件共计778件1536人,受理审查起诉走私犯罪案件共计1523件。三中院共受理走私刑事案件1171件,审结1160件。
白皮书显示,十年来,走私案件罪名以走私普通货物、物品罪为主,占81.6%,但犯罪对象呈现多样化趋势,从传统的成品油、白糖、煤炭、毒品等常见品类逐渐扩展至电子产品、汽车产品、奢侈品、日化用品等,还包括废矿物品、电子垃圾等十余种废物,硅铁、二手汽车等十余种国家禁止或限制进出口的货物、物品,以及黄金、象牙等进出口管制物品。罪名种类也由单一向多类发展,走私毒品罪、走私珍贵动物、珍贵动物制品罪占比逐年下降,走私废物罪、走私淫秽物品罪、逃避商检罪和洗钱罪等关联犯罪案件占比有所上升。
走私犯罪手段、渠道也由过去原始、单一的绕关、闯关手段向隐蔽化、多样化转变。其中,伪报价格方式排名第一,占比近四成,并与行李藏匿、伪报品名、海上绕关、人身藏匿等五种走私方式共计占比达到十年总量的74%。随着“跨境电商”“海南离岛免税”等商业模式的蓬勃发展,伪报品名、伪报贸易性质等方式的走私犯罪数量增长明显,与原先伪报价格方式合计占比达到近三年总量的61%。通关旅客走私案件量有明显升高,涉案物品主要为名牌箱包、手表、高级洋酒等。
犯罪形态出现了由个别犯罪分子偶发性犯罪到职业犯罪团伙型作案转变的态势,涉案人员形成了专业化、链条化的犯罪团伙,主要集中于跨境电商型、绕关走私型犯罪案件中。此外,走私犯罪与污染环境、逃避商检、非法经营、虚开发票、洗钱等越来越多的犯罪行为关联交织,呈现出日趋复杂的态势。
十年来,上海优化执法、司法协作配合机制,畅通高效联席会议机制,密切刑事诉讼衔接,统一执法办案标准,创新侦检协作新模式,建立了全国首家“碧海联动”上海反走私侦检协作中心,构建立体多维协作模式,提升执法办案专业效能;深化服务自贸区、临港新片区建设的执法、司法保障举措,加强法治宣传,营造良好的反走私社会氛围;借助智库“外脑”搭建理论与实践的桥梁,利用“同堂培训”等平台,打造走私案件专业化人才“高地”,共同推动形成反走私刑事侦查、检察、审判协同治罪加治理的工作格局。
头图为《打击走私犯罪白皮书(2015-2024)》。上海市人民检察院第三分院供图