【案情简介】

2019年12月，闵行区劳动保障监察大队接到劳动者王某举报，称辖区内某改造公寓工程存在拖欠农民工工资的情况。接报后，闵行大队依法受理并按程序展开了调查。

监察员现场了解到，该改造公寓工程业主方为A公司，A公司将楼面装修改造工程发包给自然人李某，李某又将泥瓦、土建项目分包给了自然人王某，王某找了20余名工人进场施工。据举报人王某所述，李某共拖欠其班组工人工资70余万元。于是，监察员找到李某了解相关情况。李某表示，并未拖欠王某班组的工资，之前约定的工程款已全部结清，但王某对工程量结算提出异议，认为李某还应额外支付70余万元工程款，遂双方产生了纠纷。

王某在接受调查时表示，这些工人为其临时招用，项目完成后均已离开，之前李某结算的工程款在扣除材料费后根本不够发放员工工资。其只得自行垫付这些员工工资，现欲向李某要回这些钱，故来举报李某拖欠农民工工资。

厘清事情原委后，监察员告知其与李某之间属于工程款纠纷，不属于劳动保障监察机构处理范围，其可通过法院诉讼途径解决此纠纷。

【综合点评】

监察实践中，假借讨要农民工工资为名，实则要求政府帮其讨要工程款的情况时有发生。处置过程中因工程层层转包书面协议不规范或缺失、用工材料不齐全等原因，很难区分究竟是拖欠工程款还是农民工工资，案件查处难度较大。随着5月1日《保障农民工工资支付条例》正式实施，对解决相关难点问题起到了积极作用。

根据《条例》第二十九条之规定，建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督；又根据《条例》第三十一条之规定，分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。综上，《条例》从源头减少了借农民工工资名义讨要工程款的情况发生。