
通过数字化管理与转型,许多建筑企业都在农民工权益维护上逐步建立起良好的“习惯”,也获得了诸多收益。
自2014年下发《关于贯彻实施建筑工程施工现场推行作业人员实名制管理的通知》(沪建人力[2014]240号)后,上海建工便成立了领导小组、对推行要求等作出了明确规定。经过多年努力,依靠上海市建筑工程作业人员实名制信息系统等数字化手段,上海建工现场作业人员实名制登记工作已实现常态化运作。从实名制管理效果来看,上海建工施工现场无使用童工(16周岁)和未成年工(16-18周岁)现象,施工一线原则上不使用超过55周岁农民工;农民工持有本人第二代身份证、相应工种的上岗资格证书或职业能力技能等级工证书,特殊工种操作证须提供网上查验资料、上海市居住证(或信息采集表)、安全培训证和健康证(或者体检证明);项目备有各分包单位与进场作业农民工签订的个人劳动合同、社会保险及每月工资支付明细表,并在上海市建筑工程作业人员实名制信息系统开设项目登记账号,实名制动态登记情况与施工现场实际作业农民工相符。
与此同时,借助数字化等手段,如“人工费支付台账和工资支付台账登记”系统,上海建工也建立了严格规章流程保障农民工工资发放。上海建工要求总包单位根据规定,每个工地配置劳务管理员,指导分包开展日常工作,监督分包依法与作业人员签订劳动合同、全员考勤和工资发放。总包汇集用工企业的人工费支付清单和支付凭证,人工费支付台账留存施工现场备查,并汇集建立用工企业工资支付台账。总包单位对人工费支付台账和工资支付台账的登记负总责,并开设人工费专用账户用于支付分包企业农民工工资。要求分包单位按规定配置专职劳务员,按总包准入要求建立有关台账,负责制定作业人员考勤台账及工资支付台账。上海建工“北蔡105街坊13-03地块商品住宅楼二期工程项目”成为上海市“人工费支付台账和工资支付台账登记”示范工程,正是受益于这番严格的规章流程。
采访时记者也了解到,随着数字化程度提升等诸多有利因素,上海建工目前所有在沪项目全面实行了农民工基本工资总包代发,从根本上确保农民工工资按时足额发放。根据上海建工前两年开展的农民工权益维护状况调查分析显示,在被调查的500名农民工中,86%表示工资能够“按时足额发放”,表示“曾经被拖欠”的占11.8%。甚至有个别包工头在结算了劳务费后,突然销声匿迹,对施工企业造成较大的社会和经济压力。诚然,数字化转型通过实名制管理、严格规范流程和劳动合同等举措得到具体体现,农民工的欠薪问题得到极大改善,仍有极少数“灰色问题”亟待解决。每当遇到此类情况,上海建工也作为总承包单位及时发现、筹措资金,先行垫付农民工工资,确保农民工基本权益不受进一步损害。