【基本案情】

2020年11月，赵先生通过信访反映：其在黄浦区外滩区域某工地从事建筑装修，被拖欠工资，请求解决。同时称该项目还拖欠165名工地工人的工资。黄浦区人社局信访机构收到该件后，通过先行联系了解到该案涉及人数较多，且已至年末，区信访机构第一时间将信访件派到黄浦区劳动保障监察大队处置。

经过初步调查，发现该建筑工程项目因人工费结算问题，导致存在拖欠工人工资的违法行为。2020年11月26日，黄浦大队约谈了该工地建筑项目拖欠工人工资的专业分包和专业分包劳务公司负责人。经协调，工人代表与专业分包达成分期支付协议。同时，黄浦大队要求专业分包通过银行转账将所欠工资直接打入每个工人的银行账户,并监督专业分包按时履行支付协议。但专业分包逾期未履约。为及时解决拖欠工人工资， 2021年1月19日，黄浦区人社局会同区检察院、区建委、区总工会、属地街道约谈建设方、总包、专业分包及专业分包劳务公司。根据《保障农民工工资支付条例》中“分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿”的规定，最终确定：由总包负责，分批次结清工人工资。2021年2月1日，赵先生确认收到拖欠的工资。2021年2月8日，总包反馈工人工资已全部补发。

【综合点评】

这起案件的圆满办结得益于黄浦区人社局制定的“欠薪类信访依法响应办结机制”。黄浦区人社局整合12345热线、国家信访网、12333网、一网通办、信访系统等多个平台，成立区局12345热线及信访工作领导小组，建立12345热线及信访工作专班，实行统一指挥调度。在全局范围内实现了一体式联勤联动，并由局主要领导任组长，强化12345热线及信访工作指导监督。对内，规范局各个部门之间内部快速响应，强化联动机制，形成合力，有效解决问题；对外，强化协调连接，利用现有各种平台，与区相关部门共同办理重要批办事项、疑难事项和突发事件。针对区域劳资矛盾多发的情况，依托内外两套机制，对内做到信访、调解、监察、仲裁四方联动，对外与区建管委、区总工会、区公安等多部门通力配合，做到一处异动、多方掌握、上下联动、有序分工，及时处置、化解了多起欠薪矛盾和隐患，取得了良好效果。