退休是一个持续讨论的话题，关于退休年龄、退休政策等。事实上，退休关乎养老、就业等社会的方方面面。目前，从世界角度来看，大多数国家的退休年龄在65岁左右。本期劳权周刊，选取一些有代表性的国家，一览世界各国的退休政策。

美国：实行弹性退休制度

美国人67岁退休？其实是个伪说法。美国并没有严格的退休年龄。但是对于关于享受社会保障福利，美国确实有年龄的规定。实际上，美国实行弹性退休制度，并设定了三个法定退休年龄：正常退休年龄，最早可提前退休年龄（62岁），最大可奖励延迟退休年龄（70岁）。它奖励延迟退休，并惩罚提前退休。

美国退休政策分三个层次。提前退休：年满62岁就可以开始领退休金，但要打7折，每推迟一个月领取，打的折扣就少一些；正常退休：根据出生日期不同，美国社会保障局设定了不同的正常退休年龄，比如1937年和1937年以前出生者，退休年龄是65岁；1943年到1954年间出生者，退休年龄是 66岁；1960年和1960年后出生的人，退休年龄是67岁。

正常退休：可以领取全额退休金；延迟退休：在原有的退休金基础上还能获得奖励性的收益。这种以自愿为原则、渐进式的退休制度设计，一定程度上鼓励了美国人延迟退休。

联邦雇员和地方政府雇员一般不参加社保，他们有自己的退休金计划。美国政府雇员总数是两千多万，占劳动力人口的15%，加上政府雇员中高薪的比例不少，造成退休金巨大差距，一直成为社会舆论焦点。最近几年由于政府退休金开支越来越大，已经入不敷出。有些部门比如邮局，加入了联邦的退休金计划。

但和很多国家一样，美国社保基金“蓄水池”也正在滑向窘境，为此美国也存在着是否需要“提高退休年龄”的争论。

因此，除了社保外，美国还有补充退休金计划，主要是自己存钱，国家对这部分收入暂时不征税(社保税和老年医疗税不能免)，另外公司也可能往里投点。到了60岁后可以取出来，但要交收入税。

新加坡：退休年龄与公积金挂钩

新加坡采用的是公积金的养老方式，缴纳的公积金的数额和工资是挂钩的，工资越高，公积金越多。

公积金又细分为几部分，最重要的是养老、保健和住房。

新加坡人从开始工作就要缴纳公积金，等到退休的时候，政府一次性给付绝大部分的公积金。

新加坡的公积金缴交率基本稳定在40%，其中雇主需缴17%，雇员需缴23%。原规定55岁退休时就能领取公积金，后来退休年龄从55岁延长至60岁，现在又延长至62岁(男女退休年龄相同)。

另外政府鼓励已达退休年龄但身体健康的员工继续工作，给予60岁以上的员工更多的就业入息补助。

以一名月薪5000新元的62岁普通员工为例，他获得的就业入息补助款项为每月1000新元，其中支付的现金占总金额的30%，其余拨入公积金个人户头。

继续工作可以给老员工带来很多好处，可以累积更多的养老金。

由于法律规定雇主可以重新雇用年满62岁的员工，因而新加坡老人也乐于继续发挥余热。

俄罗斯：有1/3特殊人群可提前退休

在俄罗斯，是否应推迟退休年龄也是近几年社会各界持续讨论的热点话题之一。尽管俄罗斯也面临劳动力人口减少、社会养老问题日益尖锐的问题，但俄罗斯高层领导人表示，暂时不会提高退休年龄。

俄罗斯是世界上退休年龄比较低的国家之一，目前为男性60岁，女性55岁。此外约有三分之一的特殊人群可提前退休，包括有5个或5个以上孩子的母亲、高危行业职工、居住在北极圈附近的居民等。

与此同时，俄罗斯“人口状况”日益“恶化”。目前尚有10名劳动者供养6名退休人员，但俄罗斯适龄劳动力正以每年40万的速度减少，按照这样的减少速度，到2030年将出现6名劳动者供养10名退休人员的状况。

日本：社保最少要缴25年

上世纪70年代，日本规定的退休年龄为55岁，到了80年代，退休年龄被延长到了60岁。

日本的退休年龄较为灵活，缴满25年的养老保险就可以退休，低收入群体可以申请免交养老保险，养老保险局根据申请人的家庭情况，决定是否给予全免或部分免除。

2013年4月1日，日本“高龄者雇用安定法”修正法正式实施，该法规定企业有义务继续雇用面临退休但有工作意愿的65岁以下员工，受此影响，日本的实际退休年龄线将推迟5岁，到65岁。

这一法案出台的背景，则是养老金领取年龄的推迟。男性可领取养老金的年龄从60岁提高至61岁，2025年还将提高至65岁；女性则比男性晚五年实施。

不过，现实生活中，能够持续工作到退休年龄的女性很少。大多数日本女性选择在结婚、生育之后，辞掉工作回归家庭，而承担养家糊口重任的男人们则很多选择“退而不休”。

法国：工作满40年可领取全额养老金

法国给人的印象一直都是一个高福利国家。过去在法国，工作满40年可以领取“全额养老金”，即退休前工资的80%。另外，在法国实行没有任何条件和区别的全民基本养老金制度，法国规定有资格领取养老金的年龄为60岁，如果没有干满40年，领取全额养老金的年龄为65岁，而且执行男女一样的标准。

但是，由于受欧债危机和人口老龄化等多重因素的影响，法国也与其他国家一样，同时面临着养老金入不敷出和政府财政吃紧的问题。

2010年法国前总统萨科齐将领取养老金资格的年龄提升至62岁，足额领取养老金的年龄提升至65岁。此举引起了法国民众的强烈不满。后来萨科齐在总统大选中的失利，奥朗德上台后，立即宣布把退休年龄恢复到60岁，才平息了民怨。

英国：或将退休年龄延至69岁

根据法定退休年龄政策，过去英国男性退休年龄65岁，女性60岁。2011年起，职工到了退休年龄可以继续选择工作。2016年-2018年期间，英国把女职工退休年龄提高到65岁，实现男女并轨。2020年，男女退休年龄提高到了66岁。

受到养老金入不敷出的压力，英国计划在2040年末将退休年龄延至69岁，届时成为全球退休年龄最高国家。

过去，英国的公司一般会强制员工65岁退休。随着退休年龄不断延后，用人单位将不能再援引法定退休年龄政策来强制任何员工退休。