大学生，还愿意去创业吗？今年两会期间，市政协委员徐默涵就提交相关提案，呼吁多措并举，积极提升大学生的创业信心与意愿。

数据显示，2023届上海市高校毕业生规模将达到23.6万，创下历史新高。不过，上海高校毕业生创业规模虽然曾在2015-2016年进入高潮期，最近3年由于市场需求缩减、投资风险加大，开始回落。2022年上海市大学生科技创业基金会发布的最新一期报告显示，在校生和应届毕业生创业基金申请者占比也在逐年下降，参与创业的大学生比例大致维持在2％水平。

委员指出，一方面，当前“创业”风险极高。大学生本应是勇于创新和挑战的群体，然而在这样的背景下，真正参与创业的相对之前渴望自主创业的高校毕业生，占比落差极大。

另一方面，可持续的大学生创业支持政策需要增加。不少创业支持政策与创业周期的协调性还存在不足。目前的政策中，引导类占比最大，包括创业准入、融资、税收优惠和配套服务等支持政策，但这些创业支持政策大都是短期的。政策在“送上马”后还得“扶一程”，大学生在创业之后，如何实现企业的持续发展和稳健经营，首次创业失败后，是否构建了容错、包容和风险机制，如何帮助大学生创业者实现二次甚至连续创业，这方面存在薄弱环。

此外，行业选择需要引导，避免扎堆竞争。在大学生创业动机里面，生存型创业占比非常少，绝大多数大学创业者是机会驱动型。大部分人会根据市场的热点机会以及自己的专业特长进行创业，这样就容易造成行业扎堆，大部分是科技、互联网以及文化创意等，而一些底层基础行业，哪怕市场空缺巨大，也少有人问津。

为此，提案建议加快建立与完善上海大学生创业扶持的体系，提升大学生创业意愿、可行性与成功率。首先，延展创业指导，覆盖前中后，增加大学生创业者信心与意愿。将大学生创业指导前置化、常态化、课程化与体系化。对于有志于创业的大学生，以社团活动、选修课或创新课程的形式，提供可长期触达、连续、系统的创业指导课程。同时，在有条件的大学试行毕业后，持续提供指导课程或创业导师的点对点指导。

其次，适当放大“大学生”创业概念，并增加持续的扶持政策。建议将大学在校生、应届毕业生、大学生创业失败后的再次创业者、毕业 3 年内由就业转为创业的大学生等都纳入“大学生创业”范围，给予同样的创业扶持。同时，在引导性政策外，根据创业生命周期的不同阶段，增加更长期的扶持政策，要从产业发展和人才发展的长远眼光来服务大学生创业者。

不仅如此，给予非热点行业创业引导与政策加持。很多基础民生行业充满了创业机会，但这些行业往往不是显而易见的高科技行业与前沿行业，例如医护、家政服务与托幼等，然后这些行业有着巨大且长期的市场需求与与创新提升空间。建议在大学生创业指导过程中，开展泛行业认知与见习，消除行业短视，同时出台更多此类行业的引导扶持政策，既可避免大学生创业时的行业扎推，增加创业成功率。