此前，黄浦区某连锁餐饮集团因现金流紧张导致欠薪，多位员工出面讨说法。外企德科及时发现客户企业外包员工的这一纠纷，启动“应急协商”，在72小时内与员工达成协议，同时帮助企业渡过暂时的难关。这一案例，也是黄浦区企业、人社部门、街道三方合力的成功典型。记者了解到，近年来，黄浦区人社局将劳动关系治理嵌入城市精细化管理体系，实现了从“救火式”应对到“预防式”治理的转变，为劳动关系治理能力现代化贡献了“黄浦样本”。

三级联动、楼宇进驻

织密“预防体系”

2024年，黄浦区人社局联动10个街道积极构建“区—街道—网格”三级劳动关系协调体系，推动劳动关系治理重心向基层转移，取得显著成效。

全区精准划分为若干劳动关系责任网格，配备专职协调员，确保基层劳动关系治理有专人负责、专人落实。同时，借助黄浦区基层治理品牌“零距离家园”工程建设契机，推动劳动关系服务站点进驻重点楼宇，累计建成标准化站点32个，覆盖企业超过1.2万家。

通过网格化治理与服务站点的有机结合，努力实现劳动关系“小事不出楼、大事不出街”，有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。2024年以来，全区劳动争议案件调解成功率达92%，群体性欠薪事件同比下降35%，连续三年获评“上海市和谐劳动关系示范区”。

劳动争议化解

跑出72小时“黄浦速度”

记者获悉，外企德科作为在黄浦区的企业，建立了名为“分级协商”的工作机制。即针对客户企业外包员工纠纷，建立“企业—外包方—员工”三方协商平台。截至2024年，已累计化解用工争议286起。

在某连锁餐饮集团因现金流紧张导致欠薪的集体事件中，该公司联合区人社局、南京东路街道启动了“应急协商”，通过分期支付、临时岗位调配等方式，在72小时内达成协议，既保障了员工权益，又帮助企业渡过难关，这一案例被市人社局列为“柔性执法”的典型案例。

一路一册、一户一卡

夯实“调解网格”

南京东路街道地处上海原点区域，有着“城市之心”之称，街道拥有亿元楼16幢、在地法人及个体8300余家，新就业形态劳动者集聚。2024年1月，街道在区人社局的支持和指导下，成立了全市首个街道级劳动关系矛盾预防协调中心，创新“一路一册、一户一卡”用工建档模式，通过制度创新、服务升级、多方协同等多措并举，构建新时代劳动关系协调新格局。

协调中心引入网格化管理模式，将劳动关系协调工作放至每个商业网格，实现精细化管理。同时，通过实时监测企业用工数据，提前化解矛盾，推动工作从事后处理向事前预防转变。在队伍建设方面，协调中心加强培训，提升协调员法律素养和实战能力，融入街道工作体系，助力经济发展。

此外，协调中心还通过党建引领，搭建服务平台，开展劳动法律法规宣传活动，增强企业和劳动者的法治观念。辖区内某建筑工地发生农民工集体欠薪事件后，协调员第一时间介入，成功化解纠纷，讨回拖欠工资54万余元。

下一步，黄浦区将通过试点新就业形态劳动者权益保障“一件事”改革等举措，持续擦亮“劳动关系最和谐城区”金字招牌，用一条条精准网格、一次次靠前服务、一桩桩鲜活案例，让企业和劳动者的获得感、幸福感、安全感真实可触和持续升温。

文/庄从周